哪里出现啥煤矿冒顶了，哪里出现大桥坍塌了，哪里的食品安全出事了，那里的警方就会采取行动，对当事人予以“控制”。 

　　将他们“控制”在哪里，“控制”多少时间，语焉不详。每每看到或听到这些消息，心中就会涌起不安和难过。这些“不安和难过”，既是为这种现象的此起彼伏，也为社会及公众对此见怪不怪的麻痹或选择性沉默。 

　　控制是什么，是对人的自由进行限制。在我国，要做出这样的限制，必须要有基本法的规定或授权。翻遍现行的法律，对人的自由的限制措施有“拘传”、“刑拘”、“逮捕”、“管制”、“有期徒刑”等等，但是绝找不到“控制”一词。 

　　为什么对现成的规定措施弃而不用？不是不知道，而是揣着明白装糊涂。那是因为在许多情况下，当时、当地还没出现适用这些措施的情形和条件。另外，一旦采用了这些措施，进入程序通道，就会受到诸如“期限”、“监督”、“建议”等等束缚。 

　　一个“控制”，进可攻，退可守，既有利于“维稳”，又少了束缚，用起来怎一个“顺”字了得。 

　　一个“控制”，被控对象的申辩权利、其家属的知晓权利、律师的会见及提供法律帮助的权利统统虚设架空。 

　　对现行法律弃而不用，而是法外创“法”，法外寻“法”，法外执“法”，反映了执法者急功近利、重实体轻程序的惯性思维，反映的是对法律的漠视和游戏法律的心态。 

　　令人不安的是，执法者这样的举措，不是对法律的无知，而是对法律的无畏。执法者法外限制公民的人身自由，却无须担心会受到“非法拘禁”等罪名的追究。其深层次的危害在于，它以执法者的名义打开了一扇危险之门，告诉你我，法律是可以用来拿捏的，随意解释的。后果是，受污染的不是“水”，而是“源”。 

　　至于“维稳”，首先是国家的长治久安。为了一时一地的“稳定”，践踏了法律，牺牲法律的尊严，久而久之，丧失的是民众对法律的信仰，丢失的是社会对法律的敬畏，这恰恰是“稳定”最大的隐患。